Если ваш подъезд (стояк с горячей водой) малозаселен и соседи сверху горячей водой не пользуются/не живут, то циркуляции нет и вода в трубах остывает и давление маленькое. При этом вода в полотенцесушителе есть, но холодная и теплеет только если клапан для спускуа воздуха открываешь и воду минут 15 сливаешь.
Если из крана горячая вода сразу горячая идет, а не через 20-60 секунд, то скороее всего полотенцесушитель не правильно установлен (далеко от стояка, не параллельно и т.д.)
Как-то так
