Сообщение Хозяин квариры 05 авг 2011, 15:02
Хоть и не наша область, но может пригодиться.
Строительство объектов вопреки мнению жителей
Если рядом с Вашим домом собираются строить автостоянку, автозаправочную станцию или другой объект, а Вы и другие жители не согласны с этим, необходимо действовать. Для начала нужно направить запросы в разные инстанции, в первую очередь, главе администрации Вашего района и начальнику Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Нижнего Новгорода. На Ваши запросы требуйте письменных ответов (обычно срок для ответа в государственных учреждениях составляет месяц): они Вам могут понадобиться, если дело дойдет до суда. Запрос пишется в произвольной форме, в нем кратко излагается суть проблемы и просьба предоставить информацию о том, как предполагается использовать данную территорию, кому выделен земельный участок, существует ли проект предполагаемого объекта, согласовано ли размещение объекта в данном месте с органами Госсанэпиднадзора и с Департаментом природных ресурсов, каким образом было учтено мнение жителей и т.д., в зависимости от инстанции, в которую Вы обращаетесь. При этом можно сослаться на ст.18 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ст. 28 Земельного кодекса, регламентирующие право граждан на участие в градостроительной деятельности.
На страже Ваших интересов стоит и Конституция России. В ст.42 говорится о том, что каждый гражданин России имеет право на здоровую окружающую среду. То же право закреплено в Федеральном законе "Об охране окружающей природной среды", а в ст. 12 говорится о том, что граждане имеют право требовать от соответствующих органов предоставления своевременной и полной информации о состоянии окружающей природной среды и мерах по ее охране. Ссылки на эти нормативные акты сделают Ваши запросы более весомыми и убедительными для государственных служащих, к которым Вы будете обращаться.
Проект строительства должен быть обязательно согласован с органами Госсанэпиднадзора (ст. 12 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения") и, в соответствии с Федеральными законами "Об охране окружающей природной среды" и "Об экологической экспертизе", проект любого объекта должен проходить государственную экологическую экспертизу. В Нижегородской области государственную экологическую экспертизу проводит Департамент природных ресурсов по приволжскому региону. Вам следует запросить документы по согласованию и экспертизе в этих организациях. Если объект возводится без проведения государственной экологической экспертизы, необходимо поставить в известность Нижегородскую межрайонную природоохранную прокуратуру. Государственная экологическая экспертиза должна обязательно учитывать общественное мнение, а до нее или во время нее может быть проведена общественная экологическая экспертиза. Проводить ее имеют право общественные организации, в уставах которых заложен такой пункт. При необходимости мы можем дать их координаты. Формы Вашего участия в экспертизе разнообразны: общие собрания, общественные слушания, сбор подписей и т.д. Вы можете собрать подписи жильцов Вашего и окрестных домов, которые хотят, чтобы "спорная" территория использовалась как зона отдыха, парк, сквер, детская площадка и т.д. Подписи должны сопровождаться точными адресами, на каждом листе необходимо указывать, в пользу чего они собираются
Если сведения об организации парковки или автостоянки подтвердятся, Вы, согласно ст. 18 п.6. Градостроительного Кодекса РФ, можете требовать отмены данного решения: "Граждане Российской Федерации и их объединения в случаях, если градостроительная деятельность затрагивает их интересы, имеют право: требовать в административном или судебном порядке отмены решения о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции или вводе в эксплуатацию объектов в случае нарушения законодательства Российской Федерации о градостроительстве".
Вы можете обжаловать решение о размещении парковки в Департаменте государственного архитектурно-строительного надзора РФ по Нижегородской области , а также обратиться к Главе администрации г. Нижнего Новгорода Лебедеву Ю. И.
При обращении в суд или в контролирующие органы одним из аргументов может быть отсутствие опроса общественного мнения, т. к. согласно ст.3 п.3, ст.7, ст.18 Градостроительного кодекса, ст. 28 Земельного кодекса, ст. 41 п.2 Закона "Об охране окружающей природной среды" граждане Российской Федерации и их объединения имеют право обсуждать, вносить предложения и участвовать в подготовке решений в области градостроительной деятельности в любой форме: участие в собраниях (сходах) граждан, участие в общественных слушаниях, обсуждениях градостроительной документации и иные формы, требовать рассмотрения их предложений, их мнение должно быть учтено при отводе земель и строительстве.
Превышение допустимых норм воздействия вредных химических и физических факторов среды обитания на человека.
Право граждан на благоприятную окружающую среду гарантировано ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Закона "Об охране окружающей природной среды", ст. 8 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Право на охрану здоровья гарантировано ст.17 "Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан". Последнее должно обеспечиваться охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико - социальной помощи.
Решением проблем, связанных с ухудшением условий проживания, должна заниматься санитарно-эпидемиологическая служба. Согласно ст. 23 п.1 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" "жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным нормам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока". Таким образом, для того, чтобы сделать замеры уровня шума или загрязнения химическими веществами в Вашей квартире, Вы можете письменно обратиться в Центр санитарно-эпидемиологического надзора. Ответить из ЦСЭН должны в течение двух недель. В противном случае согласно ст. 54 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 12.03.99 Вы можете обжаловать бездействие должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор, в вышестоящий орган государственного санитарно-эпидемиологического надзора, главному государственному санитарному врачу или в суд.
Замеры также могут провести специалисты независимой лаборатории. Для этого можно обратиться в Нижегородский научно-исследовательский институт гигиены и профпатологии или на кафедру безопасности жизнедеятельности Нижегородского архитектурно-строительного университета. Однако Вам следует учесть, что эти организации выполняют замеры за плату.
Информацию о выбросах и воздействии физических факторов расположенных рядом с Вами предприятий можно получить в Комитете охраны окружающей среды и природных ресурсов г. Н. Новгорода и в Верхне-Волжском территориальном управлении по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.